Kế hoạch

Tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án thành lập thành phố trực thuộc          Trung ương và sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ Chính trị về xây dựng Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Kết luận số 48-KL/TW ngày 30 tháng 01 năm 2023 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030;

Căn cứ Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

Căn cứ Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030;

Căn cứ Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; Nghị định số 66/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính;

Căn cứ Nghị quyết số 83/NQ-CP ngày 27 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 54- NQ/TW ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030;

Căn cứ Công văn số 416/BNV-CQĐP ngày 23 tháng 01 năm 2024 của Bộ Nội vụ về việc góp ý dự thảo Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cử tri;

Căn cứ Quyết định số 2823/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề cương nhiệm vụ xây dựng Đề án Thành lập thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế;

Căn cứ Kế hoạch số 435/KH-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế.

Căn cứ Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2024 của UBND tỉnh về việc tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế.

Căn cứ Kế hoạch số 52/KH-UBND ngày 02 tháng 02 năm 2024 của UBND huyện về việc tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế.

UBND xã ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và sắp xếp, thành lập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế (viết tắt là Đề án), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tổ chức thực hiện tốt nội dung lấy ý kiến cử tri theo Nghị định số 66/2023/NĐ-CP ngày 24/8/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 54/2018/NĐ-CP và thông qua kỳ họp Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp về Đề án đảm bảo công khai, dân chủ và đúng quy định của pháp luật.

2. Yêu cầu

- Tổ chức thực hiện nội dung lấy ý kiến cử tri đối với các đơn vị hành chính (ĐVHC) có liên quan, đảm bảo công khai, dân chủ, đúng pháp luật;

- Thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời về sự cần thiết thành lập thành phố trực thuộc Trung ương đến mỗi cử tri. Từ đó tạo sự đồng thuận, thống nhất cao giữa cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương;

- Đảm bảo quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cử tri, động viên, khuyến khích cử tri tham gia tích cực;

- Xác định đúng phạm vi, đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp, tổ chức lấy ý kiến cử tri phù hợp với đặc điểm dân cư, đảm bảo an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, dân chủ và đúng quy định của pháp luật.

II. TRIỂN KHAI, CHỈ ĐẠO

Căn cứ Đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh, Kế hoạch của UBND huyện, UBND xã ban hành Kế hoạch triển khai, các thôn tổ chức lấy ý kiến của cử tri về phương án đối với các ĐVHC; đồng thời thực hiện các nội dung có liên quan đến việc lấy ý kiến cử tri. HĐND xã họp biểu quyết thông qua Đề án. UBND xã  hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục báo cáo UBND, HĐND huyện đúng thời gian quy định.

III. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG

Cấp ủy Đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Ủy ban MTTQVN) và các đoàn thể của xã có trách nhiệm chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức và nhân dân trên địa bàn hiểu rõ lý do và sự cần thiết phải thành lập Thành phố trực thuộc Trung ương; các quận, thị xã thuộc thành phố, các phường thuộc quận, thị xã và sắp xếp, thành lập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đó tạo sự đồng thuận, nhất trí cao của quần chúng, nhân dân địa phương.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm rõ tầm quan trọng, ý nghĩa và những tác động tích cực của việc thực hiện chủ trương xây dựng Đề án nhằm đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương, theo nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân.

Nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp nhằm tổ chức có hiệu quả chủ trương trên.

Tăng cường công tác vận động, thuyết phục tạo sự đồng thuận trong xã hội, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân ở địa phương trong việc thực hiện Đề án.

IV. PHẠM VI, NỘI DUNG LẤY Ý KIẾN CỬ TRI

1. Đối tượng cử tri lấy ý kiến: Là công dân đăng ký thường trú và đăng ký tạm trú tại địa phương, có từ đủ 18 tuổi trở lên, tính từ thời điểm từ ngày 24/01/2024 trở về trước.

2. Phạm vi, nội dung lấy ý kiến

Phạm vi, nội dung lấy ý kiến cử tri được thực hiện theo Mẫu phiếu lấy ý kiến cử tri (Mẫu số: 1) tương ứng với danh sách các thôn kèm theo Kế hoạch này.

3. Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế:

- Phạm vi lấy ý kiến của cử tri: Tại 7 thôn trên địa bàn xã.

- Nội dung lấy ý kiến cử tri: Về phương án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế và tên gọi mới sau khi thành lập thành phố là Thành phố Huế.

V. THỜI GIAN, HÌNH THỨC, TRÌNH TỰ LẤY Ý KIẾN CỬ TRI

1. Thời gian niêm yết và tổ chức lấy ý kiến cử tri

- Niêm yết danh sách cử tri từ ngày 25/01/2024 đến hết ngày 25/02/2024.

- Tổ chức việc lấy ý kiến cử tri về Đề án từ ngày 26/02/2024 đến hết ngày 02/3/2024.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trước ngày 05/3/2024.

2. Nguyên tắc, thẩm quyền lập và niêm yết danh sách phát phiếu lấy ý kiến cử tri; khiếu nại và giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri

Thực hiện theo quy định tại Điều 4 và Điều 5 của Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ về hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 66/2023/NĐ-CP ngày 24/8/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ về hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC.

3. Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến

- Bản tóm tắt Đề án thành lập Thành phố trực thuộc Trung ương; các quận, thị xã thuộc thành phố, các phường thuộc quận, thị xã và sắp xếp, thành lập các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên cơ sở ĐGHC tỉnh Thừa Thiên Huế (kèm theo Kế hoạch này).

- Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến được đăng tải trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, huyện và cấp xã; niêm yết tại trụ sở UBND huyện, xã, các điểm sinh hoạt cộng đồng và được tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương, tại các cuộc họp thôn trong thời gian tổ chức lấy ý kiến cử tri.

4. Hình thức tổ chức lấy ý kiến cử tri

- Lấy ý kiến cử tri bằng hình thức phát phiếu theo hộ gia đình.

- Mọi cử tri có quyền và nghĩa vụ tham gia lấy ý kiến. Mỗi cử tri có quyền thể hiện ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý vào Phiếu lấy ý kiến.

- Cử tri phải tự mình viết và ký vào Phiếu lấy ý kiến, không được nhờ người khác viết thay. Trường hợp cử tri không biết chữ, cử tri là người khuyết tật không tự đánh dấu và ký tên vào phiếu thì được nhờ người trong gia đình hoặc người thân viết hộ.

Lưu ý: Căn cứ Nghị định số 54/2018/NĐ-CP và Nghị định số 66/2023/NĐ-CP của Chính phủ, tùy vào điều kiện của mỗi địa phương, hình thức và việc tổ chức lấy ý kiến cử tri do UBND xã quyết định; tuy nhiên phải đảm bảo công bằng, dân chủ và thuận lợi nhất cho người dân và chính quyền.

VI. TỔ CHỨC KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

Sau khi có kết quả lấy ý kiến cử tri, UBND các xã trình HĐND cùng cấp và hoàn thành việc thảo luận thông qua Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở ĐGHC tỉnh Thừa Thiên Huế hoàn thành trước ngày 10/3/2024.

VII. HOÀN CHỈNH HỒ SƠ LẤY Ý KIẾN CỬ TRI VÀ HĐND

UBND xã hoàn chỉnh hồ sơ lấy ý kiến cử tri và họp HĐND trình UBND huyện (qua Phòng Nội vụ) trước ngày 11/3/2024, bao gồm các tài liệu sau đây:

1. Báo cáo của UBND xã.

2. Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri, kết quả biểu quyết của HĐND xã có liên quan đến Đề án.

3. Nghị quyết của HĐND xã.

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể chính trị xã hội xã:

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với UBND các xã chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức và Nhân dân trên địa bàn hiểu rõ lý do, sự cần thiết phải thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và sắp xếp, thành lập ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên cơ sở ĐGHC tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đó tạo sự đồng thuận và tích cực tham gia trong Nhân dân.

2. Văn phòng – Thống kê:

- Tổ chức Kế hoạch triển khai thực hiện lấy ý kiến cử tri; theo dõi các thôn triển khai tổ chức thực hiện đảm bảo tiến độ theo quy định.

- Tổng hợp và tham mưu lập báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn xã, báo cáo UBND huyện gửi cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

4. Các ban, ngành thuộc UBND xã:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình để phối hợp với Văn phòng ủy ban, các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện tốt nội dung lấy ý kiến cử tri theo Kế hoạch.

5. Văn hóa và Thông tin:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình để phối hợp với Văn phòng, các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thông tin, tuyên truyền các nội dung liên quan tại Kế hoạch này.

6. Các thôn trên địa bàn xã:  

- Thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời về sự cần thiết đến mỗi cử tri; chủ động để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao của cử tri về việc thành lập Thành phố trực thuộc Trung ương; các quận, thị xã thuộc thành phố, các phường thuộc quận, thị xã và sắp xếp, thành lập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Trên cơ sở Quyết định thành lập Tổ lấy ý kiến cử tri của xã, các thôn thành lập các nhóm để tổ chức lấy ý kiến cử tri đảm bảo đúng quy trình, thủ tục, tiến độ theo quy định tại Kế hoạch này và thực hiện theo hướng dẫn của UBND xã.

Trên đây là Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và sắp xếp, thành lập các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên cơ sở ĐGHC tỉnh Thừa Thiên Huế. UBND xã yêu cầu các cơ quan, đơn vị, các thôn có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng nội dung, mục đích, yêu cầu và tiến độ đề ra.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, kịp thời phản ánh về UBND xã để được hướng dẫn, giải quyết./.